導語

2021年12月24、25日，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會智慧環(huán)衛(wèi)專委會組織召開了智慧環(huán)衛(wèi)發(fā)展白皮書(2021)預評審暨環(huán)衛(wèi)行業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)標準工作研討會。會議采取線上+線下同時進行的方式召開，協(xié)會領導、行業(yè)專家、編制單位代表共同參與，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會會長徐文龍、副會長兼秘書長劉晶昊參加了會議。

報告：專家充分肯定

會上，中環(huán)協(xié)徐文龍會長表示，智慧環(huán)衛(wèi)專委會在2020年就編制了第一版行業(yè)發(fā)展白皮書，在行業(yè)中引起強烈反響，對行業(yè)發(fā)展起到了很好的推進和促進作用。本次是在此基礎上進一步提升補充，同時也進行行業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)標準的發(fā)布。本次會議聚集了信息化領域的專家以及行業(yè)專家，既有先進技術方向，也有行業(yè)實踐經(jīng)驗，希望編制單位能在大家今天的研討和建議中，盡快完善白皮書內容。預祝會議圓滿成功！

中環(huán)協(xié)副會長兼秘書長劉晶昊表示，從環(huán)衛(wèi)行業(yè)信息化的整體發(fā)展來講，跟其他行業(yè)相比起步比較晚、起點比較低。我們線下業(yè)務的推廣發(fā)展走得比較規(guī)范化可能也就是最近20年，然后整個信息化行業(yè)清晰地發(fā)展也就是十年。協(xié)會發(fā)展也是從2012年開始構思，2015年正式成型，近五六年也做出了相關的發(fā)展工作。我們現(xiàn)在到這個階段，已經(jīng)有了一定基礎：政府端的智慧環(huán)衛(wèi)信息化也在全國各地做了不同程度的嘗試；也有一批做信息化的企業(yè)，參與到對行業(yè)的信息化建設過程中，有的是提供定制化的軟件開發(fā)，有的是提供SaaS版的服務，有的是提供一網(wǎng)統(tǒng)管這樣系統(tǒng)的服務，有的是提供小程序開發(fā)的服務，就是這樣一幫人是我們這個環(huán)衛(wèi)行業(yè)在信息化發(fā)展過程中的踐行者與落地者，這些企業(yè)也是我們這個智慧環(huán)衛(wèi)專委會的中堅力量和骨干力量。

與會代表認真聽取了智慧環(huán)衛(wèi)發(fā)展白皮書(2021)與環(huán)衛(wèi)行業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)標準編制代表人的現(xiàn)場匯報，逐一對等相關資料進行審閱，圍繞行業(yè)現(xiàn)狀、需求分析、問題定位、實施方案及示范應用等方面進行細致研討，并提出評審意見，為兩項工作的持續(xù)推進與改進提升提供了保障與方向。

會議中，住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心主任童琳表示，白皮書涵蓋了很多內容，分析了智慧環(huán)衛(wèi)的政策、標準、技術、市場和企業(yè)，總結了目前我們這個行業(yè)的業(yè)務內容，展望了未來的行業(yè)發(fā)展的前景，對于實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和一網(wǎng)統(tǒng)管做了分析，也打破了條塊分割的界限，對于未來共同推動這個行業(yè)有非常積極的作用。他指出，白皮書和一般的行業(yè)報告不一樣。它需要代表著政府的立場，講究事實，行文要規(guī)范簡練。目前來說，總體框架邏輯還可以微調一下，觀點的闡述再清晰一些，指向明確；在背景分析中，要加上對《固廢法》相關條款的一些內容；垃圾分類是大家關心的問題，這項工作最新的成果和數(shù)據(jù)，需要更新一下；另外，白皮書中提到了“雙碳”，它是固廢領域很重要的一部分，可以再增加一些，比如我們今年發(fā)布的《碳監(jiān)測評估試點工作方案》。

針對環(huán)衛(wèi)行業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)標準工作，中國城市建設研究院有限公司副總工程師、標委會常務副秘書長翟力新，她說，環(huán)衛(wèi)設備分類復雜，關于環(huán)衛(wèi)設備編碼，建議在每個模塊中分別進行編碼；在基本規(guī)定里列一個典型工藝流程，如厭氧、滲濾液處理典型工藝，大家按照這個原則來編碼更清晰；還有，關于共用系統(tǒng)（比如滲濾液處理系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)），是否采用統(tǒng)一的編碼要求，還可以再討論界定清楚。

騰訊工業(yè)云總經(jīng)理李向前在會上發(fā)言，他說，智慧環(huán)衛(wèi)如何實現(xiàn)，我個人的理解，是先解決信息化、再解決數(shù)字化、最后解決智能化。就像工信部去主導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動計劃一樣，從2017年到2020年是一個三年行動計劃，其實是去培育大量的試點示范。今年十四五開始，是大量的實踐，更多的是看效果，已經(jīng)過了試點示范的階段。也建議協(xié)會在線下推廣的過程中，可以做一些這樣的行動計劃，幾年為一個周期，來檢驗我們的成果，并通過一些樣板示范，包括地方政策的傾斜，通過三年左右的試點示范后進入到大量應用推廣的階段。

北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理中心主任皮猛表示，我看到這個（白皮書2021）版本比上個版本信息量豐富了非常多，蘊藏了巨大的工作量，有巨大的提升，特別是提到了“一網(wǎng)統(tǒng)管”這個概念，對行業(yè)的發(fā)展具有引領性，切入角度也很好，從公眾、政府、企業(yè)，三個利益相關方入手。我認為白皮書的一個重點是需求側的場景描述，要做到政府可控，企業(yè)可操作、公眾可知。拿垃圾分類來說，通過場景的優(yōu)化來提升可操作性、可接受性，增強老百姓的滿意度。

智慧環(huán)衛(wèi)專委會主任曹曼，總結表示：

面對當下的新形勢、新政策，環(huán)衛(wèi)行業(yè)將往哪走，怎么走？在這次會議中我們得到了行業(yè)最頂級的、權威的專家們的指導性意見。去年我們做的是行業(yè)平臺的白皮書，在技術上有了支撐后，這次是針對行業(yè)怎么向智能化發(fā)展進行規(guī)劃，是從0到1的過程。

徐會長提到要強化整個生產(chǎn)過程的監(jiān)管控制，這也是國家要實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的戰(zhàn)略需求，這兩年來國家連續(xù)出臺了多項法律法規(guī)作為支撐，可以說是勢在必行，而智能化和網(wǎng)絡平臺化是必經(jīng)之路。

如果按國家規(guī)劃，到2030年必須實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管，到時智能化的機器將取代人力，大約有80%的設備都要接受統(tǒng)管。而目前我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)還都停留在傳統(tǒng)的信息化和自動化階段，大部分以人工操作為主，尤其是道路清掃。如果不盡早實現(xiàn)轉型，當智能化普及時，現(xiàn)在絕大多數(shù)的設備都不能用，并有很多技術人員下崗。

此外，一部分企業(yè)對一網(wǎng)統(tǒng)管的認識還有誤區(qū)：國家要實現(xiàn)“統(tǒng)管”的最終目的，不僅是為了提高政府的工作效率，更是為了提升整個行業(yè)的生產(chǎn)效率，是服務于企業(yè)“增效”的。只有實現(xiàn)了這樣一個政府與企業(yè)協(xié)同共贏的場景，才可以落實剛才領導提到的“最終我們是普惠公眾，讓公眾真正感覺到環(huán)境的清潔、生活的方便”。

這項工作或許還將面臨很多問題，但我們將堅定前行，把促進行業(yè)發(fā)展作為我們的使命。感謝為我們這個行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，做出努力的我們所有的編制的小伙伴，特別是我們今天各位領導專家能抽出時間來給我們指導，表示最衷心的感謝！

征集：示范項目案例

后續(xù)編制組將根據(jù)專家領導的指導意見，繼續(xù)完善智慧環(huán)衛(wèi)發(fā)展白皮書(2021)內容，推進環(huán)衛(wèi)行業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)標準工作開展，爭取早日發(fā)布，為智慧環(huán)衛(wèi)高質量發(fā)展，貢獻智力支撐。

同時，《智慧環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展白皮書(2021)》的“示范項目案例”也正式啟動，面向行業(yè)征集智慧環(huán)衛(wèi)領域的示范項目案例。專委會將與參與單位共同出版發(fā)布白皮書，以宣傳環(huán)衛(wèi)行業(yè)的新技術和新模式，樹立示范的同時加快復制推廣，智慧環(huán)衛(wèi)專委會將與企業(yè)攜手共進，實現(xiàn)彎道超車！

有意參與此兩項工作的單位，可及時與編制組聯(lián)系：

聯(lián)系人：張景躍   電話：15705428250